关注人力资源建设

加强人力资源建设，是2001 历上海APEC会议期间最热的话 题。中国提出的关于人力资源建设 的《北京倡议》，成为上海APEC 会议的重大成果之一。 贸易投资自由化与经济技术合 作是APEC的“两个轮子”，但一 直以来两个轮子各转各的。经过多 年努力，终于找到了一个结合点： 人力资源建设。 人力资源建设是发展中国家与 发达国家利益的结合点。人力资源 开发已成为亚太经合组织合作的核 心内容之一，是各成员间共识最广 泛、合作基础最好的领域，“我们 应把这个战略选择变成具体的战略 行动，稳步推进，务求实效。” 然而，人力资源并非有一定的 人口就能自然生成，而需要开发、 建设，此前很多国家采取积极措 施，促进人力资源的开发和建设， 但是人力资源能力建设与现实需要 很不适应，人才短缺问题普遍存 在，国际人才竞争存在很多不合 理、不公正的现象，发展与发达国 家在人力资源建设上差距拉大，发 展中国家人才流失严重，这些都严 重影响了各国，特别是落后国家的 发展。 随着全球化、新科技革命的发 展，人类生产方式正发生深刻的变 化，人的知识、技能成为生产力中 最重要的因素，加强人力资源建 设，是保持社会经济持续、健康发 展的重要途径。为此，中国创建了 一个APEC人力资源能力建设项 目。此外，上海APEC会议后，中 国在上海设立“亚太经合组织”金 融与发展项目，加强金融领域内的 人才培养，提高各成员实现经济持 续增长的能力。 人力资源能力建设（Human Capacity Building）是一个新的概念 和提法。著名人才学家王通讯说： “能力建设，是一个含义丰富的概 念。它不仅指人的一般能力的提 升，还包括了一个民族、一个国家 能力容量的扩展。” 千百年来，人类为生存、发展 不断挖掘各种资源。经济社会的发 展和物质财富的增长在很大程度上 取决于对物质资源的直接占有。然 而随着社会发展，人才、人的能力 的建设在综合国力竞争中越来越具 有决定性意义。一个国家，不注重 人力资源建设，将丧失核心竞争 力，一个人不学习，将被淘汰，即 便机会来临也手足无措。 当今社会已进入“能力时 代”，时代呼唤人力资源建设。人 类经济社会发展到这一新的阶段， 超越了工业化社会资本替代劳动阶 段，经济发展依赖于更好地应用机