健全规章制度 推进企业改革

本报讯（记者冰燕飞 特约记者符云）没有政治上的 稳定，就不会有经济上的繁 荣。锦西炼化、石化领导班子 对这条中国人民用几十年深 刻教训换回的真理不仅认识 高，行动自觉，而且方法得 当，措施有力，因而不断取 得良好的效果。去年，这两家企业在连续多年获 得全国治安综合治理先进单位的基础上，又被评为 辽宁省“维护社会政治稳定先进集体”，成为辽宁 省获此荣誉的惟一企业，并被评为“三五”普法全 国先进单位。$$ 锦西炼化、石化认真贯彻落实中央综合治理工 作会议精神，首先从完善各项制度、健全组织入 手，建立健全了各基层单位的治保会、调委会等群 防群治组织，并制定了治安综合治理工作要点，以 党委文件的形式下发给各直属单位，用来指导各单 位的综合治理工作。去年，这两个企业还以建立完 整的责任追究制为重点，修订各类规章制度52 项，补充建立制度22项，使综合治理工作执行起 来有法可依，有章可循。$$ 建立制度是前提，严格执行是关键。锦西炼 化、石化采取层层签订承包责任书的办法确保综合 治理工作落到实处，这一坚持了16年之久的办法 效果十分显著：一是明确了各级管理者的责任；二 是把综合治理目标进行分解、量化，增强了可操作 性；三是把综合治理工作与年终的考评和奖励挂 钩；四是为责任的追究提供了条件和依据。企业每 年都拨出综合治理专项奖励资金，并严格实行“综 合治理一票否决”，做到奖惩分明。另外，企业还 与下属的两个街道签订了《企街共治协议书》，建 立了包保责任体系。层层落实追究的责任承包体 系，使锦西炼化、石化形成了相互促进、相互监 督、相互制约的群防群治格局，有力地保证了各项 制度的落实。$$ 加大科技防范投入的比重，建立手段先进、科 技含量高的防范体系，是近几年来锦西炼化、石化 综合治理工作的组成部分。这两个企业建立起了高 科技含量的防范体系，即高效的指挥系统、完备的 监控系统、快速的处警系统、网络化的报警系统， 从而实现了防范基础标准化、防范制度机制化、防 范措施体系化、防范手段现代化。几年来，锦西炼 化、石化不断加大综合治理的投入，初步形成了报 警准确、指挥有效、反应迅速的治安防控体系。$$ 先进的防控体系对加大力度打击犯罪十分有 利。锦西炼