农民少了,日子就好过了

信息来源:2002.05.07 中国商报 林毅夫

$T扩大内需是我国要长 期坚持的一项战略方针,然 而,近年来消费需求相对不 足的矛盾一直没有从根本 上解决。由于我国人口的大 部分在农村,所以巨大的农 村市场没有盘活是消费需 求长期上不去的一个重要 环节。按照国家统计局一位 负责人的观点,农村消费问 题实际上是农民“买不起” 问题。统计表明,2000年农 民人均货币收入只相当于 1990年城镇居民的水平, 整整落后10年。问题的严 重性还在于,制约农民收入 增长的因素还在日趋强 化。农民增收缓慢导致“买 不起”问题的直接表层原因 是“农业弱,农村穷”,农民 负担重,深层原因则是农村 改革滞后。本文作者从独特 的角度出发,提出了通过减 少农民数量来解决农村贫 困问题的办法,对解决我国 农民收入和消费问题具有 一定的参考意义。本文题目 为编者所加。$E 一个解决农村贫困问题的发展战略 要成功,我认为首先应了解农村贫困人口 的特点、其生产的特性以及他们面对的政 治环境。只有深入理解这些问题,把有关 政策措施建立在这些特性上,这个发展战 略才有成功地解决农村贫困问题的可能 性。 农村贫困人口的特点 在我看来,农村贫困人口的特点主要 有以下两点: 第一,农村贫困人口拥有的最为重要 的资产就是他们自己的劳动力,这就是他 们的比较优势所在。不管穷人、富人,每天 都只有24个小时。对于富人来讲,除了劳 动力之外他们还拥有一些其他的资产,资 本、良好的教育、人际关系网络等。但是, 对于农村贫困人口来说,除了自己的劳动 力外,他们几乎没有其他可以用来创造收 入的资产。因此,除非我们能使他们拥有 的劳动力在农村变得相对稀缺,因而具有 相对高的价值,否则就不可能提高农村贫 困人口的收入和地位。 第二,农村贫困人口的承受力仍很脆 弱,自然灾害,疾病、产品价格大幅波动的 突发冲击都可能威胁到他们的生存。正因 为他们的生活仅仅维持在相对较低的生 活水平线上,每天只能关心一日三餐如何 为继,所以,一些国家政府的政策一般有 很强的城市偏向。 农村贫困人口的生产也有自身的特 点。农村贫困人口的生产主要是和食品有 关的种植业。农产品的收入弹性和价格弹 性都很低,由于收入弹性低,整个国民经 济的增长对增加农产品的需求的刺激作 用不大,

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