萍钢改制：用国有资产埋单？

近日，江西萍乡钢铁有限公司的一场改制方案让有关部门深感事关重大，谁也不敢轻易表态。对于这个资产达21亿元的中国大型国企的民营化方案，许多人的第一印象就是：有人要吃国有制的一场免费的盛宴，是在“空手套白狼”，是形式上的“买”实质上的“分”。近日，江西萍乡钢铁有限责任公司（以下简称萍钢）投资2．4亿元的高架棒型生产线竣工投产。然而，这项将更新萍钢产品结构、进一步提升萍钢竞争力的技改工程此时却并非萍钢管理层最大的兴奋点，他们在牵挂着另一件事。年初以来，萍钢管理层就一直在为改制而忙碌。设计方案，民意测验，“搅动思想”，全员表决，上报、协调主管单位江西冶金集团及资产方江西国际信托投资公司，游说政府高层……他们要将国有资本从萍钢全部退出，由管理层及全体员工“先购后股”，使萍钢民营化。然而，正如他们预料的那样，这项萍钢暗自发力、对外秘而不宣、被萍钢董事长兼总经理涂建民称之为“中国大型国企第一个吃螃蟹”的改制工程，目前依然悬而未决，“卡在了高层”。此前有消息说，江西省政府因萍钢改制拟出台省属企业改革方案，但截至记者发稿时止尚无定论。“像萍钢这样的整体改制，有哪一个政府部门敢批呢？最后肯定得惊动省委孟建柱书记，他不拍板谁敢拍板？”涂建民在萍钢的一次内部会议上说。萍钢的改制冲动萍钢位于中国工人运动及秋收起义策源地江西安源，1954年建厂，现有职工13000余人。40多年来，因产品结构单一，装备水平落后，加上经营管理不善，企业债务负担及社会负担沉重，盈少亏多，至1996年已累计亏损3．06亿元，资产负债率达115％，被列入全国冶金行业规划的特困企业名单。1997年，萍钢由江西国际信托投资公司实行承债兼并，由江西冶金集团委托管理，享受债务免息及本金从兼并第3年开始5年偿还的优惠政策，萍钢由此轻装上路。是年，以涂建民为首的新管理层上任，萍钢在成本挖潜、技术及管理创新等方面大做文章，1999年开始扭亏为盈。随后，萍钢以江西冶金集团所赞誉的“萍钢速度”创造了“萍钢效应”，成为江南一家规模最大、品种最全、质量上乘的建筑用材精品基地，销售收入年均增长5亿元，利润年均增长1亿元，税收年均增长5000万元，是江西省第三纳税大户。2001年，萍钢实现销售