满洲里海关：雄关漫道真如铁

满洲里，紧靠俄罗斯，毗邻蒙古国，正好处于中、俄、蒙三国交汇地带的独特地理位置，是中国对外贸易和对外交往的一条主动脉，被誉为“欧亚第一大陆桥”。满洲里海关正是坐落在这里。时至今日，满洲里海关已走过了90多年的发展岁月，即使从新中国成立后算起，也经历了半个多世纪的风雨历程。在各个历史年代里，都始终如一地、忠实地履行着海关的各项职能，为国家的社会主义建设做出了巨大的贡献。新生的人民的海关1980年1月1日，满洲里海关改由海关总署直接领导和管理。1985年，满洲里市被国家定为甲级开放城市。1992年，满洲里市又被国务院批准为首批沿边开放城市。新政策带来新变化，新变化带来新气象。满洲里海关为了适应经济的发展，也加快了自身发展的进程，对监管模式和监管制度进行了一系列大刀阔斧的改革。在做好各项监管工作的基础上，恢复了海关统计及单独征税工作。对货运监管的审单制度、查验制度、放行制度，以及乘坐国际列车进出境旅客携带物品的申报查验制度等进行了改革，降低了查验率，简化了海关手续，促进了口岸疏运，巩固了满洲里口岸。为促进地方经济的发展，1988年，满洲里海关及时制定了《促进外向型经济发展的十条措施》，建立相应的工作规范和标准，明确各个岗位的操作流程和职责。漫长的历史非但没有给这座老关以苍老的面颜，反倒因为改革开放的春风，使之焕发了勃勃生机。迈向二十一世纪1994年，满洲里海关被海关总署正式批准为副局级海关。随着关区内地方经济的发展，满洲里海关适时组建隶属机构和派出机构，支持地方企业的发展，先后成立了满洲里海关驻十八里办事处、驻赤峰办事处、驻通辽办事处、驻车站办事处以及隶属的额尔古纳海关和海拉尔海关。为进一步优化通关环境，营造一个宽松、有序、高效率的进出境秩序，满洲里海关加大科技投入，实现了全关区报关单的计算机自动化处理，并通过卫星实现与海关总署的网络化传输；改进通关现场布局和工作流程，在公路口岸建设了规范的旅检红绿通道；在铁路口岸安装了H883／ED I通关系统，实现审价、征税一体化作业；在中俄满洲里—后贝加尔斯克互市贸易区建立驻在监管点，最大限度地方便中俄两国边民互市往来，使满洲里海关步入了一个规范、科学、现代化的管理轨道