城中村改造乍暖还寒

$T巷道狭窄、污水横流的城中村居民生活困境需要改观，面临地荒的开发商需要获得存量土地，突飞猛进的城 市化进程需要和谐统一，在这种三赢局面的共同需求之下，郑州如火如荼地进行着一场城中村改造的浩大工程。 一边面临相关法律或政策缺失，一边是廉租房制度的不健全，在这场“摸着石头过河”的运动中，我们的城市在面 临一场巨大的考验。$E$$ 塌陷带的现实生活$$ 每次老杨回家的时候都有些头疼，他的家 在郑州一个都市村庄内，而他开着那辆破旧的 面包车每次进入都很艰难。这不，刚进人巷子 不久就出现了塞车，前面行驶的一辆爱丽舍轿 车向一个小院子里拐弯，可能是因为院门太 小，半天拐不进去，后面的车便焦急地按着喇 叭。$$ 终于，一段时间以后爱丽舍艰难地拐了进 去，但不幸的是他刚走了几步，对面又来了一 辆崭新的捷达。由于道路太窄，捷达在对峙了 一分钟之后，开始向后退。$$ “每天都是这样，真烦，如果发生火灾连 消防车都进不去。”老杨说。而这样一种场 景，是记者不久前进入该都市村庄采访遇到 的场景。$$ 随意堆放的建筑材料，无处不在的生活垃 圾，还有空气中飘散的酸臭味道，这就是郑州 一些都市村庄的写照。多年来，郑州市许多恶 性案件和这些城中村联系在一起，脏乱差和不 安全感，时时绷紧着村民们的神经。这些被都 市时尚领地紧紧环抱着的村庄，现代文明已经 压得其有点喘不过气来。$$ 早在三年前，郑州市政府就先后出台了 《郑州市城中村改造规定（试行）》、《郑州市城 中村改造规划、土地、拆迁管理实施办法》，着 手对全市城中村进行改造。郑州市政府更是把 城中村的改造列为提升城市水平和实力的12 件大事之一。但事实上，直到2005年，郑州市 的城中村改造才真正全面铺开。$$ 根据郑州市相关规定，未来几年，三环以 内的119个城中村将逐步通过拆迁改造而消 失，取而代之的是和整个城市融为一体的市场 化社区。据初步估算，如果以每个村100亩地 来计算，119个城中村大约有1.2万亩可开发 的土地。2006年，郑州市城中村改造的步伐加 快，平均每月有两个村庄动工。$$ 如今，在郑州的燕庄、岗杜、西史赵等地， 随着推土机和搅拌机的轰鸣，一场席卷全郑州 的城中村改造运动拉开了序幕，而这座城市的 都市村庄村民