总会计师的腰杆硬起来了

福建省日前通过的《实施〈中华人民共和国会计法〉办法》，将于今年10月1日起施行，自此——国有的以及国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业，必须设置总会计师；单位领导若任用自己亲属作为单位会计要受行政处分；做假账直接责任人最高罚款2万元……日前，福建省人大常委会会议通过了《福建省实施〈中华人民共和国会计法〉办法》（以下简称《办法》），《办法》将于今年10月1日起施行。业内人士表示，《办法》对《会计法》中保证会计信息质量、加强会计诚信建设、制止和抵制违反财经纪律的现象等方面都作了细化和补充，进一步规范了会计行为。单位在会计数据上“做文章”、会计基础工作不扎实、内部控制制度不健全、会计人员受到打击报复等问题，都有望随着《办法》的出台而得到有效解决。 事业单位可设总会计师近段时间以来，“高校负债”问题正在成为全社会关注的焦点话题。据了解，目前我国72所部属院校负债总额高达350亿元。在“负债累累”的情况下，高校资产流失事件却接连不断地发生。2006年，天津大学将1亿元资金投入股市，造成学校至少3700多万元的损失。事后，校方归结出的原因为“把本应由集体决定的重大事项变为个人决断”；而在2006年高校合作与发展论坛上，厦门大学校长朱崇实表示，“目前国内最漂亮的高尔夫球练习场将在厦门大学建成投入使用”，此言传出，立即引起激烈争议。除了高校，医院等事业单位和部分国有企业近年来规模逐步扩大，收入和资产不断增加，而财务管理又相对薄弱，单位私建小金库、贪污和挪用资金现象屡见不鲜。专家纷纷建议，在这些事业单位和国有企业财务管理上尽快引入总会计师制度。因此，为防治国有资产流失，加强事业单位的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监督等工作，《办法》规定，国有的、国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业，必须设置总会计师；事业单位根据需要，经批准可以设置总会计师。总会计师的任职资格、任免程序、职责权限按国务院规定执行。违反此项规定，未依法设置总会计师逾期不改正的，由县级以上政府财政部门建议有关主管部门对负有责任的单位负责人和其他直接责任人员依法给予行政处分。