透视旧机动车鉴定估价

近年来，随着汽车保有量的增加、市场经 济的不断完善和国民经济的发展，我国每年 需要进行鉴定估价的车辆越来越多，涉及面 也越来越广。据统计，为适应不同需要，目前 我国每年要对约100万辆旧机动车进行鉴定 估价，总价值逾200亿元，而且这个数量还在 以20％左右的速度逐年递增。在目前情况 下，正确认识和把握旧机动车鉴定估价行为， 对我们做好有关经济和社会工作具有重要意 义。 旧机动车鉴定估价的适用范围 随着汽车与经济和社会活动联系的紧密 和功能的拓展，车辆鉴定评估行为也逐步渗 透到社会的各个领域，成为资产评估重要组 成部分。在流通领域，二手车在不同消费 能力群体中互相转手，需要鉴定估价，有 关企业开展收购、代购、代销、租赁、置换、 回收（拆解）等旧车经营业务需要鉴定估 价；在金融系统，银行、信托商店及保险公 司开展抵押贷款、典当、保险理赔业务时， 需要对相关车辆进行鉴定估价；有关单位 通过拍卖形式处理罚没车辆，低押车辆、企 业清算等车辆时，需要 对车辆进行鉴定评估 以获取拍卖底价；司法 部门在处理相关案件 时，也需要以涉案车辆 的鉴定评估结果作为 裁定依据；企业或个人 在公司注册、合资、合 作、联营及合并、兼并、 重组过程中也会涉及 到旧机动车鉴定评估 业务。除此以外，旧机 动车鉴定估价的一个 重要任务就是要鉴定、 识别走私、盗抢、报废、 拼装等非法车辆通过 旧车市场重新流入社 会。 旧机动车鉴定 估价的重要意义 对旧机动车鉴定 估价过程不仅仅是原 有价值重置和现实价格形成过程，其背后还 隐含者很多深层次的重要意义。 第一，旧车进入市场再流通，属固定资 产转移和处置范畴，按国家有关规定应交 纳一定的税费。目前各地对这一块税费的 征管，基本是以交易额为计征依据，实行 比率税（费）率，采用从价计证的办法，而 这里的计征依据实质上就是评估价格。因 此，旧机动车鉴定估价的准确与否直接关 系到国家税收和财政收入的多少及其公正 合理性。 第二，我国是发展中国家，80％以上车辆 为国家和集体所有，这是车辆管理方面有别 于其他发达国家的最大国情，因此对旧车的 鉴定估价很大程度上就是对国有资产的评 估，评估结果直接关系到国有资产是否流失 的问题。 第三，旧车属特