鼓励非公经济进入城市客运行业

本报讯：建设部副部长刘志峰日前透露，我国的城 市公用行业在实行政府全面规划、统一管理、特许经营、 适度竞争方针的同时，将引入竞争机制，鼓励非国有经济 进入城市客运领域，通过竞争，促进行业的发展和服务的 改善。 刘志峰说：“大中城市市政公用行业中的供水、管道 燃气供应、公共汽车电车、集中供热、排水与污水处理、垃 圾处理等，是国家需要控制的领域，但控制不一定控股。” “要根据行业不同特点，积极探索吸收多元投资发展公用 事业的途径。并在坚持统一规划、统一服务质量标准、统 一市场准入制度、统一价格收费制度的基础上，研究在多 元投资主体的情况下，国家对公用行业的控制和监管办 法。” 据介绍，由于市政公用企业自然垄断性较强，国有市 政公用企业的改革一直是世界各国都在积极探索的课 题。根据我国当前水、气、热生产和供应能力还比较低、供 需矛盾尚未根本缓解的实际情况，市政公用行业中的供 水、排水和污水处理、供热及大公共交通等行业，应主要 采取特许经营权竞标和鼓励跨地区经营或城乡一体化经 营方式，引入竞争机制。