“三只手”骚扰商家引发社会问题

本报记者高景远报道：一份来自广 东省连锁协会对省内部分商场的调查 表明，“三只手”对商家的骚扰与日俱增， 并引发了多种社会问题。 商品失窃一直是近年来困扰着众多 商家的一件头疼事。尤其是随着全国各 地超市经营的迅猛发展，超市经营中的 失窃问题暴露得更加突出，已经到了非 抓不可的地步。据不完全统计，全国零 售企业每年商品失窃额已经超过250亿 元，直接损失相当于一次大的洪灾。 面对日趋严重的商品失窃状况，商 家感到越来越难以承受过高的损耗。一 些商家为了维护自身利益，采取了多种 无奈的办法，但效果并不理想。 日前，由国内贸易局科技质量管理 中心主办的“安全防损防盗技术交流研 讨会”，邀请了公安部、国务院法制办、中 国消费者协会、美国保点公司以及各地 商家代表共100余人参加。与会代表认 为，现行的相关法律在保护消费者合法 权益的同时却难以保护经营者的利益。 消费者和商家的利益是对等的，而不应 是对立的。 近几年，针对商场的防盗问题，国内 一些城市和地区已陆续出台了一些防盗 保安措施或管理条例。如广东省制定了 “自选商场顾客文明购物守则”，正在与 公安部门商办执行；杭州市早在1998年 就制定了“杭州市超市治安防范管理暂 行办法”；上海、北京等其他一些城市也 在讨论有关的一些法规，并相继出台。 参会代表认为，这种地方性管理条例虽 然能够对商家经营起到一定保护作用， 但要从根本上解决问题还必须从立法和 执法环节上最大限度地遏制和打击日益 增多的商场偷窃行为。 从立法方面看，《治安条例》对“偷窃 少量公私财物的行为”作了明确的处罚 规定，但是处罚仍维持在“15日以下拘 留或者警告、200元以下罚款”的幅度。 如此轻微的处罚对于偶犯或初犯偷窃的 人或许有惩罚和教育作用，但对于惯偷、 累窃之人却很难起到震慑作用。从执法 情况看，公安派出所仅有警告、50元以 下罚款的权力；拘留及50元以上的罚款 权则由县、市公安局和公安分局行使。 司法实践中大量偷窃案件都由公安派出 所处理。由于权限及审批手续或警力的 原因，对于偷窃数额未达到《刑法》规定 的盗窃犯罪标准的，大都进行批评教育 后放行，报批拘留的案件占极少数。 因此，有关部门应尽快制定相关 法规，重新界定商