中国互联网发展重点与总体方针

在近日举行的“2000年中国国际 互联网研讨会暨展示会主题会议”上， 信息产业部电信管理局局长苏金生就 中国互联网发展重点等若干问题进行 了政策阐释。 （一）当前我国互联网的发展重点 ──修订已有的网络法规，并根 据网络发展实际制订新的法律法规。 ──扩大网络规模，优化网络结 构，避免重复建设，使之向综合化、宽 带化、智能化发展。 ──在基础网络方面，要进一步 引入竞争机制，促使价格降低，改善服 务，解决好带宽这个制约中国互联网 发展的瓶颈问题。 ──充分利用社会资源，尽可能 多地连接大型图书馆和数据库等，丰 富网上内容。当然涉及知识产权等问 题要妥善解决。 ──要十分重视网络安全问题。 目前，高校和科研机构已有多项科研 计划，一些成果已开始应用。 ──要加强我国与国际网络界的 联系。我国教育和科研部门已经开始 与国外进行关于下一代互联网的合作 研究。第一代互联网主要是由国外研 究发展的，我国起步虽晚，但是通过努 力已经逐渐接近了与国际水平的距 离。希望发挥中国人的聪明才智，在下 一代互联网的发展中做出贡献。 （二）我国互联网发展的总体方针 “积极发展，加强管理，趋利避害， 为我所用。” 我国的互联网管制主要有两大任 务：一是防黄，即淫秽色情等不良内 容；一是防黑，即保护网络安全和信息 安全。 由于政治、经济、文化背景不同， 意识形态不同，我国不能照搬外国的 经验，更不能在网络上受制于人。 对于网络经济，要客观对待。不能 过于轻视，也不能过分炒作。如果过度 强调信息化、网络 化，不重视基础性 的工农业，则会造 成灾难性的后果。 （三）我国互联 网发展存在什么问 题 目前我国互联 网发展存在四方面 问题： 首先，我国互 联网发展无论是互 联网用户总数、网 络普及率还是网络 规模和网络应用都 与国外有一定的差 距。在用户总数上， 目前全球网民已超 过2亿，其中有一 半在美国，加拿大、 英国、德国、日本等 国家的网民数量都 领先于我国。但是 已经有机构预测， 在未来几年内，我 国的网民数量将跃 居世界前五位。由 于我国人口基数太 大，所以网络的普 及率还不高。加拿 大、美国、日本的网 络普及率达到了30％至40％，而我国 仅仅有0．7％。 其次，我国的网络规模