储蓄实名制提防名实不符

本报讯：储蓄实名制是国际通行的一种 储蓄惯例，它对打击经济犯罪，防止税源流失， 增加个人收入透明度，规范居民储蓄行为和保 证经济健康增长具有重要的意义。但储蓄实名 制实施过程中存在以下几种名实不符的现象 值得警惕： 一是私款分存，逃避利息税。大量非公有制 企业的出现，使“公款”与“私款”的界限模糊，利息 税开征尤其是实名制实行以后，一些原为储蓄定 期的存款开始流向单位定期；另一种情况是将纯 粹个人储蓄“化零为整”，以单位名义存入单位定 期，既逃避实名制又逃避利息税。 二是政策执行宽严不一，居民储蓄逆向 流动。由于一些国有商业银行电子化程度高， 执行实名制力度大，而一些非银行金融机构管 理松散，电子化程度低，实名制实施弹性很大， 不像电脑程序“六亲不认”，故一些嫌实名制麻 烦或带有灰色性质的存款流向非银行金融机 构。某县5月份金融统计报表显示，某非银行金 融机构4、5月储蓄存款净增2700多万元，占总 增长额的95．6％，而四大国有商业银行存款下 降1200万元。 三是“证”出多门，真伪难辨。由于实名制符合 条件的证件较多，有一些证件银行储蓄员从未接 触过，加上近年来假证件泛滥，有些人的身份证就 有好几张，更不用说其他证件了，这给金融机构实 际操作带来困难，故出现用多个证件或假证件储 蓄的现象，使储蓄实名制很难名副其实。S