雇工成本下降有助于缓解沿海“技工荒”

财政部和国家税务总局 近日联合发布《关于调整企业 所得税工资支出税前扣除政 策的通知》（财税［2006］126 号，以下简称126号文），规定 自2006年7月1日起，将内 资企业所得税工资支出税前 扣除限额调整为人均每月 1600元。 我国内资企业所得税工 资税前扣除主要实行限额计 税工资政策。现行的内资企 业所得税计税工资扣除办法 分为定额计税工资办法、工 效挂钩计税工资办法、事业 单位工资办法和工资据实扣 除办法四类。其中根据定额 计税工资办法，实际发放工 资在计税工资定额标准以内 的部分，可以据实扣除；超过 标准的部分在计算应纳税所 得额时不得扣除，从1999年 起，计税工资的人均每月扣 除限额标准为800元。 “计税工资标准从原先的 800元提高到1600元，意味 着企业工资支出的税收成本 大幅下降。在企业所得税‘两 法合并’前，这对内资企业是 一个重大利好。”福建惠农实 业有限公司总经理张一接受 采访时如是说。 1600元接近熟练工人实际工资水平 张一总经理告诉记者，惠 农公司2004年工资支出税前 扣除378万元，而实际工资支 出达1200万元，税前扣除仅 占工资总支出的31.5%；2005 年工资支出税前扣除465万 元，而实际支出为1765万元， 税前扣除仅占实际工资支出 的26.3%。“目前福建省内资 企业熟练技术工人的月平均 工资在1780元左右，近30% 的内资企业在进行产业升级 换代，引进熟练技术工人的成 本加大，800元的工资支出扣 除标准明显不够用，严重束缚 了企业拓展业务的手脚。”张 一表示。 记者在采访时了解到，福 建聚集着为数众多的加工制 造企业，其中绝大多数内资企 业属于劳动密集型企业，熟练 技术工人构成了企业用工的 主体。据一些企业家介绍，从 2003年起，被媒体称为“民工 荒”的现象开始在东南沿海部 分地区出现，进入2004年， “民工荒”现象进一步蔓延，福 州、厦门、泉州、晋江等城市都 出现了企业招工难的现象。 “其实，普通的体力工人并不 缺乏，企业缺少的是熟练的技 术工人。工资待遇低、劳动条 件差是企业缺乏吸引力、招不 到熟练技术工人的一个重要 原因。”福州某企业负责人表 示。 面对“技工荒”，企业陷入 两难境地，一方面，不提高工 资就面临严重缺工、影响生产 的局面；但另一方面，企