这样认定合法吗？

基本案情 某县一家专门从事设备安 装的施工企业(每年安装工程收 入在200万元以上)，于2002年 成立了一个非独立核算的安装 器材销售门市部。几年来，该门 市部的销售材料年收入均在20 万元以下。该施工企业取得安装 施工收入向当地税局申报缴 纳营业税，而门市部销售安装器 材缴纳的收入向当地国税局申 报缴纳增值税(按小规模纳税 人，征收率为4%)。 2006年2月，该公司与本县 印染厂签订了一份合同，合同要 求该公司按照印染厂指定的品 牌为其采购并在印染机械上为 其更换安装70台直流电机，安 装完毕并验收合格后，印染厂向 该公司支付每台2000元的材料 费和安装费。至2006年4月底 该合同已全部履行完毕。 2006年6月14日，该县国 税局在对该公司进行增值税纳 税情况检查时，认定该笔业务为 混合销售行为，并以该公司对该 项业务制件的工程决算表中材 料费收取112000元，占该项业 务收入的80%(超过了50%)为 由，决定对该项业务征收4%的 增值税，并于2006年6月19日 向该马列下达了补缴增值税 5384.61元的《税务处理决定 书》。 复议申请 2006年6月27日，该公司 在按照《税务处理决定书》的限 期内缴纳了5384.61元的增值税 后，以其业务是建筑安装业务， 不属于混合销售业务，应缴纳营 业税而不应缴纳增值税为由，向 该县国税局的上一级税务机 关——市国税局提出了税务行 政得议申请。该市国税局于2006 年7月5日作出复议决定：撤销 县国税局的征税决定，退还企业 已经缴纳的增值税。 法理分析 根据《中华人民共和国增值 税暂行条例实施细则》《以下简 称《增值税暂行条例实施细则》) 第五条第一款的规定，一项销售 行为如果既涉及货物又涉及非 应税劳务，为混合销售行为。 根据《增值税暂行条例实施 细则》第五条第三款的规定，对 增值税来说，“非应税劳务”是指 属于应缴营业税的交通运输业 建筑业、金融保险业、邮电通信 业、文化体育业、娱乐业、服务业 税目征收范围的劳务。而该公司 为印染厂提供的电机安装劳务 则是《中华人民共和国营业税暂 行条例》所规定的应缴纳营业税 的劳务。因此，该公司在为印染 厂提供货物(电机)的同时，又提 供安装劳务的行为，应属于税法 所指的“混合销售行为”，而不属 于纯粹的安装劳务。 那么，对于