困难很大 未来可期

近年来，上海、杭州、成都、大连、深圳、长沙、常州等15个城市的地方政府纷纷出台一系列政策，跑马圈地，打造自己的“动漫之都”。今年，长沙市政府更是计划筹资25亿元倾心打造，一场“动漫之都”的热潮势不可挡。理想与现实之间对于“动漫之都”，长沙国家高新技术产业开发区管委会高级工程师刘汉友有自己的解读。他以长沙为例介绍说，长沙高新区聚集多家研发、制作、教育和传媒机构，有动画工作室103家，原创人员1642人，相关从业人员两万多人，较大规模的原创动漫企业七家，年产原创动漫电视节目15530分钟，约占全国年产量的50%，因此，在长沙高新技术开发区内建设国家动漫游戏产业基地，可以形成产业链条和集群。但对于“动漫之都”的打造，刘汉友却有着较多的担忧。他认为，目前，国产动漫片都以知识性、歌曲类的节目为主，而国外动漫片讲究故事性、娱乐性，这是国产动漫片在艺术创作上的一大瓶颈；在产业模式上，国产动漫还没有形成良性循环，盈利模式没有解决；技术整体水平低，与国外有较大的差距，制作没有进入数字系统，装备水平差；政府实质性投入少；管理多头分散、分割，没有形成合力，文化部门管娱乐，广电部门管播出，出版部门管版权。同时，中国文化输出问题始终没有得到解决，没有将动漫产品当作商品来看待，强调政治性、思想性、教育性多，强调商品属性少，政府强调管理多而扶持少。媒体宣传时不计成本，没有按市场化的方式来运作。国家政策呵护有加说起国家对动漫产业的政策支持，可谓呵护有加。在2004年4月20日颁布的《关于发展我国影视动画产业的若干意见》中，规定生产国产动画片的省级电视台、省会城市电视台、计划单列市电视台和国家广电总局指定有引进资格的动画制作机构可以引进境外动画片，引进境外动画片与其生产国产动画片数量比例为1：1；未生产国产动画片的机构不得引进境外动画片。所有引进动画片须经国家广电总局审查通过，并获得发行许可证后，方可发行播出。为进一步刺激播出环节播放国产动画片，规定凡播出电影、电视剧的频道在晚5时至7时播出30分钟国产动画片的，可在黄金时段，即晚7时至10时增加播出30秒广告，播出60分钟以上国产动画片的，可在黄金时段增加播出60秒广告。面对广阔的动漫市场，各