河南：包工头生存终结？

$T春节刚刚过去，如果按照 往年的惯例，陈师傅可能等不 到在老家过元宵节，就需要组 织一帮农民工，匆忙赶往郑州 去寻找可以承包的活儿。他，就 是人们俗称的“包工头”。 然而，今年可能和往年有 些不同，前几天，他在郑州的亲 戚给他打电话，告诉他今年河 南要采取多种措施，来清理包 工头。 “先让我的亲戚再探探情 况，实在不行，只有在家过完正 月十五，再考虑今年的出路。” 闻听这个消息，陈师傅显得不 知所措。$E 让包工头退出？ “今年要采取多种措施，让包工头不再以 包工的形式揽工包活，最终退出建筑市场。” 省建设厅有关人士证实了消息的可靠性。 根据河南建设部门的要求，2005年后， 河南省将采取多种措施培育建筑劳务分包市 场，一方面实行先发展、后规范的办法，鼓励 发展劳务企业；另一方面则简化审批程序，缩 短审批时间。建设厅随时受理劳务分包企业 的资质申请，并在20日内给出审批结果；其 次，省外进豫劳务作业人员，可凭合法有效的 身份证件通过自愿组合、资产重组等方式在 豫成立劳务分包企业，各级建设行政主管部 门应给予积极支持。 “说句大白话，这就是要把包工头从建筑 市场中清理出去。”一位建筑商如是说。而按 照他的理解，如今河南乃至全国无处不在的 庞大的包工头队伍，面临这样的政策调整，受 到的影响是深远的。 尴尬的角色 从某些方面来说，包工头是个尴尬的角 色。有一次，某单位开通农民工讨薪热线，近 百名农民工打进电话咨询或投诉。在这些农 民工中，大部分人有着工头和工人的双重身 份，他们一方面被欠薪，另一方面又不得不欠 着工人的工资，他们既是侵害他人利益者，又 是利益受侵害者。很多时候，这些包工头的受 害程度甚至比普通农民工严重。可由于他们 不正规的组合方式和施工方式，往往不能及 时正确地维护自己的权益。 “我们这些小包工头，整年在外面跑，哪 里有工程就去哪里，吃的是百家饭，赚的是辛 苦钱。也许人们对我们这些人没什么好评价， 但事实上，我们和农民工一样，命运都攥在别 人手里。” 老周是从1997年开始做包工头的，在建 筑行业摸爬滚打了好几年，最大的感受就是 被夹在中间，两头受气。老周现在虽然还在接 活，但因为常常被迫拖欠农民工的工资，所以 往往接了活也