一体化方案欲解“顶牛”之战

阅读提示４月１４日，来自河南省交通厅的消息，经过各方面近一年的努力，河南省城乡客运一体化实施方案已经基本定稿，有望在今年上半年实施。这个方案的主要内容就是规定，在管理体制上，长途客车、公交车、出租车等交通行业归口一家管理，以减少多家管理客运所带来的种种弊端。由于存在多头管理，我省各地不断发生长途客车、公交车、出租车相互“顶牛”的事件，公交车屡屡“大伸腿”，一条条横跨市区和市郊的公交线路开通。这些公交车一出市区，长途车就围堵公交车，其中今年的“顶牛”之战就发生在郑州。公交车能否出市区？长途客车有什么理由阻止公交车出市区？争斗各方为什么要拼命死守城乡客运“三八线”？管理方又是如何解决争端的？本报就此作了调查。线路之争：郑新线是2003年7月经郑州市交通局运管处批准的，这条线路有4公里左右与公交317路的行车路线是重复的。在经过了长达46天的“顶牛”之后，郑州至新密线路（以下简称郑新线）的部分长途客车与郑州公交总公司317路公交车的线路之争，直到４月１４日仍没能画上句号。此次线路之争始于今年３月１０日，跑郑新线的10辆长途客车在郑州市公交总公司大门前开始堵门（如图）。为争客源，这些客车已是一周内第二次上演“堵门戏”了。来自新密的长途客车司机牛相锋告诉记者说，“顶牛”一事始于今年1月28日，他们办好了“春运证”，由于公交车的抢占线路，他们的车一天也没有跑成。其他一些司机说：“我们是合法的客运车辆，给交通局交的有养路费、道路运输规费，硬是被公交车挤得不能跑，单今年春运期间，每辆客车的损失就在2万元左右。”在郑州市交通局运管处，有关负责人拿出厚厚一沓材料说，类似这样公交车与长途客车“顶牛”的事情，从去年下半年到今年３月中旬，已经有近１０起。7年来，除了郑州北面有黄河阻挡没有发生“顶牛”事件外，郑州市东西南三个方向均出现过规模不等的“顶牛”事件。郑州交通运输集团客运总公司副总经理王振斌昨日在接受本报记者采访时说：“郑新线是2003年7月经郑州市交通局运管处批准的，这条线路有4公里左右与公交317路的行车路线是重复的。如果允许公交车也开下去，就会存在不平等竞争，因为开发郑新线，郑州交通运输集团投入了不少费用，而这笔