不能牺牲资源求发展

中原崛起是党中央国务院实施中部崛起战略的重要组成部分，也是省委省政府的中心工作，同时也是中原人民的夙愿。4月25日，省国土资源厅厅长林景顺在接受记者采访时概括说，在实现中原崛起的伟大事业中，省国土资源管理部门担负着重大职责，保证经济和社会发展对资源的需求。“我们的第一个重要职责，就是要保证经济和社会发展对资源的需求。”“河南是一个资源大省，也是一个人口大省，但如果把资源做分子人口做分母这么一算，人均占有资源的量在全国就排不到前面了。”省国土资源厅厅长林景顺形象地概括说，“省国土资源部门就是在保护有限的土地和矿产资源与支持我省经济快速发展的‘夹缝’中施展身手的。”近年来，河南经济、社会呈现快速发展的态势，去年，河南人均GDP超过1000美元，进入了一个高速发展时期。林景顺告诉记者：“要实现中原崛起，没有经济和社会的快速发展就是一句空话，而经济和社会的发展对资源的需求大量增加。我们的第一个重要职责，就是要保证经济和社会发展对资源的需求。”用林景顺的话说，建工厂、楼房要占地，修公路、铁路要占地，城市规模扩大了也要占用粮地、菜地，没有一样可以跳在半空中实现。然而，我省的土地却非常有限。记者在采访中了解到，去年，我省各类建设用地约40万亩，据预测，今年全省的经济发展速度不会低于去年，我省仍安排了40万亩建设用地，但国家加强宏观调控，大力压减用地指标，只给了我省19万亩的指标，还有21万亩的缺口。怎么办？林景顺说：“这21万亩只能靠挖掘潜力来解决。”为了解决这个问题，我省国土资源管理部门主要采取了三项措施：一是把“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地这些闲置浪费的土地充分地挖掘出来，保证经济建设用地的需求。据了解，这一措施从2004年实行，计划用5年左右的时间整合出150万亩闲置土地，每年约30万，去年如期完成目标，整理出来了30万亩“新”土地。二是从去年5月开始开展了对城市存量建设用地的清理，包括已批未供土地、已供但尚在开发商手里的土地，经清查，这些土地约有20万亩可以使用，目前已有5万多亩得到重新利用，有效缓解了城市建设用地压力。第三个措施，就是根据国家环保政策，近年来，我省关停了2万多个小污染企业，又“挖”出来了近10万