是谁卡住了河南旅游客运的车轮？

河南有50多家旅游汽车公司，仅挂牌的旅 游车辆就有900多台，可在即将到来的“十一” 旅游黄金周，一些旅行社却“租”不到旅游客运 包车，而在往年则根本不存在这些问题。 是河南经济发达了，旅游的人数增多了 吗?显然不是，况且随着人们出游观念的转变， 黄金周出游的人数也在逐年减少。那么，是什 么原因导致旅行社在旅游运力非常充足的情 况下却租不到车? 往年旅游客运车辆只缴养路费和保险费 就可以上路营运，可从2005年1月份开始，所有 的旅游客运车辆不仅要缴纳养路费和保险费， 还要缴纳每座每月39元的道路运输规费，加之 大量非旅游客运车辆低价冲击市场，使原本利 润微薄的旅游客运行业无序竞争日益加剧，旅 游客运企业效益严重滑坡，旅游服务质量下 降，安全事故率上升。 在河南省大力倡导发展旅游业，做大做强 旅游业，把旅游产业培养成为河南的支柱产 业、“龙头”产业，大力支持旅游产业的背景下， 如何支持旅游产业的发展?如何使“行、游、住、 食、购、娱”当中排行首位的“行”(旅游交通)动 起来，拉动河南旅游的发展? 包车的困惑 黄金周越来越近，各家旅行社不断向旅游 汽车公司下订单预定“十一”期间的旅游车辆。 日前郑州某旅行社的计调张女士也像往常一 样，按照“十一”期间预计的组团量，向以往合 作相当不错的河南某旅游汽车公司预定旅游 车辆，该旅游汽车公司负责人表示不打算在黄 金周期间出车营运，随后张女士又问几家旅游 汽车公司，其负责人均表示不出车，张女士颇 为纳闷，队里有车，又有市场需求，而公司却不 经营，难道这些旅游汽车公司不懂得市场经 营?他们到底咋啦? “33座的大巴车，跑一趟‘郑州、开封、洛 阳’才给1200块钱，往年都是3000多元，且现在 油价还在一个劲涨。”郑州某汽车服务公司总 经理申志强说，除了油钱、过桥过路费、折旧等 费用，再缴纳金额不菲的保险费、养路费和每 月每个座位缴纳39元的道路运输规费之后，几 乎没有剩余。 他说，最为要命的是虽然河南旅游客运车 辆的手续都很齐全，但只能在省内运营，只要 一出省就被当地的交通运输管理部门当作“黑 车”查扣，并给予高额的经济罚款，致使旅游汽 车企业严重亏损。 “在旅游旺季的时候，一些非旅游客运车 辆也搞旅游客运，严重