2006——拉动内需力道在农村

12月17日，商务部部长助理黄海飞赴郑州，出席2005中部企业领袖年会。从机场到郑州市内的40分钟车程里，记者对他进行了独家专访，听他分析商务部明年如何落实中央经济工作会议中提出的拉动内需的经济目标。$$为何明年要着力拉动内需？$$记者:今年的中央经济工作会议提出，明年是拉动内需年。您能否阐述一下出台这个政策的背景？$$黄海:中央最早提出“拉动内需”是在1998年。当时主要考虑到亚洲金融危机之后，外需可能会受到比较大的影响，所以提出要把“扩大内需”作为中国长期的战略方针和基本立足点。$$但客观上讲，由于中国的对外贸易有很强大的竞争力，特别是外贸出口，1998年之后，实际上并没有受到预料中的影响。另外，这几年我国固定资产投资增长一直比较快，所以实际上内需相比外需和投资热而言，它对GDP的贡献率始终都不算高。$$那为什么今年又提出“拉动内需、扩大消费”这个早在1998年就已经提出的经济政策呢？$$一个是党中央、国务院提出的以人为本的科学发展观以及建设和谐社会、小康社会的发展思路里，都有一个重要内容，就是要提高老百姓的生活质量。而要提高生活质量，扩大内需、扩大消费就是题中应有之意。我们国家除了注重经济总量之外，要更多地关注老百姓的实际生活。尽管经济总量和老百姓的生活不能画等号，但是趋势是一致的。$$再一个是从投资、出口、消费这三大拉动经济增长的动力来看，必须扩大内需。$$去年中央开始对投资实施宏观调控，意图非常明显——要控制投资增长过快的势头，因为我们国家的投资率在世界上都名列前茅，确实是太高了——在去年我国GDP以9%的增速发展时，固定资产投资的贡献率已占到3.7%以上，投资增速连续都在同比20%以上，结果出现了钢铁、电解铝、焦炭等行业产能过剩等现象，导致能源紧缺，资源性产品紧张。中央已经指出要控制基本建设投资，所以明年的投资增长率肯定会继续下降。$$外贸出口方面，我们国家今年仍然保持了20%以上的增速，现在看来，这个增速也导致了一些贸易摩擦，出现了一些问题，导致其他国家采取了反倾销对策。所以，我国明年外贸出口也很难保持这么高的增长率。可是我国经济增速又必须保持在8%的水平之上，否则就会出现就业问题。$$在这种情况下，我个人认为，明年应