水价上调背后有无隐情

核心提示$$在专家对庭院管网改造收费提出质疑后，人们对今年郑州市自来水水价上调引发更为强烈的质疑：水价上调的合理性在哪儿？水价听证会时，听证代表全部同意涨价，背后有没有隐情……$$水价上调究竟为何？$$今年，政府部门的文件称：郑州市自来水水价上调的理由是弥补自来水公司“历史亏损和新增成本”。$$记者在自来水公司损益表上看到：2001年，该公司实际盈利1243万元；2002年利润为－1557万元；2003年利润为－3478万元；2004年利润－3368万元。这些“历史亏损”该不该成为水价上调的首要理由呢？$$公开的说法是，自来水公司的亏损是由多方面原因造成的：$$一、水费回收困难，水费欠缴严重；每年数十万立方米的消防用水，本应由财政部门埋单，实际上却是免费使用；柿园、白庙、石佛等村，因建水厂占地而享有免费使用自来水的“特权”，这些都造成了大量“水费”的流失。记者从自来水公司的材料上发现，2004年，在面临物业“罢收”极为困难的情况下，“水费回收率为98%”。而郑州市物价局有关人士说，消防和绿化用水是由政府埋单的。可见，以“水费欠缴严重”导致“亏损”让市民埋单的理由不成立。$$二、自来水公司所属白庙水厂与中法水务合资后，按“照付不议”合同，自来水公司每年比以前多支付3000多万元费用。$$“照付不议”通俗的说法是，买方无论是否提货均须按合同量付款，卖方按合同约定“照供不误”，违约受罚。如果说每年多支付3000多万元“亏”，只能怪自己对未来市场判断有误，让市民为一些人的失误缴“学费”，于情于理都说不过去。$$三、2000年以来，自来水公司每年新增成本都在2亿元以上，如电费上涨，物价上涨。对此，市民认为这是电灯不亮找“开关”（客观）。自来水建设在城市建设中的优先发展，与成本回收明显的滞后性所形成的亏损，被称为政策性亏损。因政策性亏损增加成本上调水价，在情理之中。但自来水公司的主要亏损恐怕不是政策性亏损所造成的，这在《郑州市物价局关于调整城市供水价格的通知》中有所表述：“自来水企业要厉行节约，减少费用开支，严控人员规模，降低供水成本，要向管理要效益……”$$对此，自来水公司纪委书记刘天玉说，管理是企业永恒的主题，如何降低费用，向管理要效益，公司年年在