郑州酝酿新规保娱乐安全

■200人以上文体活动须向警方备案■举办者要承担起维护安全责任■看台区观众容量不能超过有效座位数的80%■举办者要制订突发事件和风险的应急处置预案■举办者不得擅自更改演出时间、地点、内容$$阅读提示：$$12月24日，商场的拥挤还让人记忆犹新，双节又接踵而至，演出、灯会等大型聚会渐渐多起来，挤伤、踩伤等不安全隐患也伴随而生，如何在保障群众安全的同时尽可能地保障群众利益？郑州市政府正在酝酿出台《郑州市人民政府关于进一步加强大型文化体育活动安全工作的若干规定》，来解决这一系列问题。$$规定的核心内容是：举办一场文体聚会，主办者不仅是盈利者的角色，还要承担起维护安全和解决票务纠纷的全权责任，不仅要请专门的保卫人员，还要制订应对安全的应急预案。在郑州市行政区域内举办参加人数200人（含200人）以上的演唱会、音乐会、体育比赛、民间竞技、健身气功以及游园、灯会、花会等民间传统活动等群众性文化体育活动（以下统称大型活动）的，都必须遵守这个决定。$$三个现象$$1$$组织不力，教训深刻典型事件：刘德华演唱会$$今年9月，刘德华大型演唱会在省体育中心举行，演唱会是在晚上开幕的，但是从当日下午2时起，来自全省各地甚至外省市的车辆就开始往省体育中心集中，演唱会开幕前的一两个小时，郑州市北环道、南阳路、文化路等路段出现堵车现象。直到演唱会拉开帷幕，尚有大批持票观众没能入场。记者事先从警方了解到的材料是，警方为当晚的演唱会出动了4000名保安和警力，可演唱会期间，警方疲于应付现场和场外秩序，大批的窃贼乘机作案。当晚，郑州市公安局110指挥中心报警电话不绝于耳，演唱会现场和周边发生案件120余起，盗窃机动车及车内财物案高发，最大的一宗窃案受害人损失达20万元之巨。$$演唱会之后，郑州警方一名负责人曾就此次大型活动进行总结时说：“这类活动，以后要审批，把关必须严格，达不到安全要求，取消！”该负责人说，这次大型演唱会的场馆有些地方与安全规定还有距离，譬如围墙的问题，没有围墙就没有了第一道安全警戒线，大批闲散人员拥入，给内部治安造成了极大压力，很多无票人员甚至从冬青树上跳进院内。为应付紧急情况，民警和保安员当时组成了5道人墙，但仍不能控制混乱的局势