小火电有望“安乐死”？

在刚刚结束的全国“两会”上，节能降耗成为 代表们议论最多的焦点话题之一，而总理工作报 告中去年单位GDP没有完成节能降耗指标的通 报，更是成为国内外关注的热点。 节能降耗，中国如何突破这一僵局？ 其实，在“两会”召开之前，河南在节能降耗上 已先行一步，特别是在节能降耗上最关键的一 步──用市场之手关停小火电，受到国务院副总 理曾培炎和国务院发展研究中心、国家发改委等 领导的关注和重视。 【不堪小火电之累】 近年来，随着我省能源基地建设的稳步推进， 大容量、高参数、低消耗、少排放的大机组越来越 多，这种结构改变了我省传统的火电发电格局。 对于这种明显的变化，省电力行业协会负责 人介绍，截至2006年年底，我省装机容量3502万 千瓦，其中30万千瓦以上的机组38台，总装机容 量为1341万千瓦，占全部装机容量的38%。如果加 上10万千瓦以上机组，可以说，大容量机组已占 到我省装机容量的绝大部分，而在10年前，这种 状况还是不可想象的。 “小机组和大机组相比，不仅是装机容量的差 别，更是效益的差别，在环保、节能上更有天壤之 别。”省电力公司生产计划处某负责人介绍。 “小火电机组挤占了30%以上的发电空间，致 使大机组的节能高效作用无法正常发挥。”省电力 公司负责人认为，小火电机组过多，与建设节约型 和环境友好型社会的大方向不符。因此，河南省发 改委、郑州电监办、河南省电力公司都在考虑河南 省电力工业结构调整和节能减排问题，寻找多方 共赢的办法。 【让小火电“安乐死”】 去年春季，河南省电力公司 结合省电力市场体系建设实践， 提出改变发电计划安排方式、实 行节能发电的构想，协助省发改 委制定了河南“差别电量计划”， 差别电量体现在年度发电计划 中，逐月兑现。 所谓“差别电量计划”，就是 以节能、环保、经济为标准，改变 多年来对各类机组平均分配发 电小时数的做法，安排年度发电 量计划时，让大容量、高参数机 组的多发电，让能耗高、污染大 的小机组少发电。 为什么不对小机组“一刀 切”关停？省发改委专家认为，小 火电退出历史舞台是大势所趋， 但关停小火电涉及方方面面和 利益调整，如果仅靠行政手段， 简单地关停，不仅达不到预期效 果，还可能诱发一系列问题，这 正