抑制投机和投资性需求,税收调控楼市成效几何？

去年，建设部等九部委出台《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》提出：“自2006年6月1日起，对购买住房不足5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过5年(含5年)转手交易的，销售时免征营业税；个人购买非普通住房超过5年(含5年)转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。”这一政策出台后，市场反应强烈，各方观点不一，而国家税务总局称此举意在“抑制投机和投资性购房需求，进一步加强个人住房转让营业税征收管理”。那么，新营业税征收标准已执行近一年，市场反应如何呢？ 营业税新规威力初显谈及新营业税标准的实施，福州欢乐之家房产代理有限公司李剑经理至今仍心有余悸：“取得产权证不足5年的房子上市流通，要按成交价缴纳5.5%的营业税，再加上契税和个人所得税，这三项税费达到总房款的10%左右。新标准刚一开始实施，二手房成交量就至少萎缩了一半，炒房的人少了很多，过了半年也没缓过劲来。”福州麦田房产代理有限公司市场研究部经理林子青表示：“新营业税征收办法实施以来，受到影响最大的就是炒房者了。在以前，市场中流通的二手房，有60%以上是房龄在5年以内的次新房。但新营业税标准实施以来，这些次新房的市场流通性大大降低了，二手房总体交易量也跟着下跌，交易价格也比以前低了不少。在去年夏天，许多中介企业基本上靠租房为生。”福州市地税部门的数据显示：2006年，福州市个人销售住房中购买不足五年即上市交易的普通住宅销售面积为30.48万平方米，交易金额为146164万元，共计征收营业税7300余万元；购买超过五年进行交易的非普通住房，销售面积为132.7万平方米，已征收营业税5421.3万元。2007年第一季度，个人销售住房中购置不足五年即上市交易的普通住宅销售面积为8.4万平方米，共计征收营业税1311.8万元；购买超过五年进行交易的非普通住房，销售面积为28.1万平方米，已征收营业税1552万元。林子青认为，在以前，房价很大程度上是“炒”出来的。另据一位业内人士介绍，新规出台前，炒房者持有一套房产的平均时间不超过半年，他们通过快速购进与卖出来获取高额利润，造成了二手房市场交易频