城镇化高歌猛进

大型中心城市、中小城市和小城镇“三头 并举”，是河南省委、省政府近几年确定的城 镇化发展方针。按照目前城镇化的基本理念， 资源、要素向中心城市、发达地区集中已成大 趋势，区域之间的竞争主要表现为城市群和 中心城市的竞争，因此，如何通过城镇化在全 国性的区域竞争中胜出，就成为河南省决策 者需要重点解决的问题。 毫无疑问，这样一把解决问题的“钥匙”， 在2003年被找到了，它就是“中原城市群”。 是年，河南省先期提出《中原城市群经济 隆起带发展战略构想》，自此“中原城市群”开 始成为河南省区域发展规划的主导词。 2004年，“中部崛起”开始被中央决策层 多次提及，而其中的龙头之争更是在武汉和 郑州两个城市间上演。 2004年8月，“中原城市群”未来15年发展 规划研究项目正式启动。 “中原城市群的推出，对河南具有划时代 意义。自此之后，郑汴融城、郑许融城等都相 继提上日程，它拉大了城市框架，将有利于更 快更好地实现河南农业人口向城镇人口的转 化。各个城市之间人才、交通、金融、电信、农 副产品在这个圈子里实现互通，最终会打破 体制障碍。”河南省科学院地理研究所所长冯 德显对记者说。 作为中原城市群加快建设的一种体现， 河南各个城市都在迅速拉大城市框架，比较 典型的有郑州市郑东新区、洛阳市洛南新区。 各种迹象表明，这些新区特别是郑东新区成 为拉动城市经济社会发展的强大“引擎”。 无论是县域经济中的中小城市建设，还是 以郑州为中心的中原城市群建设，皆需产业支 撑。这一点，“十五”期间就明确提了出来。 按照规划，中原城市群沿陇海路一带，产 业规划为“郑汴洛工业走廊”，而南北沿京广 线两侧，则以食品工业为主。对此，郑州市发 改委有关人士指出：“这两个带构成了河南工 业的十字架构。它们交会于郑州，几年来，郑 州现代物流中心、区域性金融中心建设的步 伐不断加快，其全国区域中心城市的地位也 在不断提升。” 与“重点区域”的“重点产业带”有所不 同，豫北、豫西、豫西南和黄淮地区的城市也 都在形成自身的支柱产业。有关资料显示，进 入市场经济阶段以来，河南共形成年工业总 产值1亿元以上的工业产业集群388个，涉及 全省1399个乡（镇）实现工业总产值4501.6亿 元（占