育市场突入腹地

7月11日，平煤集团、蓝天集团合资组建平煤 蓝天化工股份公司签约仪式在郑州举行。$$ 值得注意的是，此前已有豫联集团、伊川电 力、神火集团联合组建河南有色金属控股公司，永 煤集团、义煤集团、河南省煤气化集团组建河南煤 气化集团。$$ “这意味着，河南企业间大规模的战略重组正 向纵深推进，而它的大背景之一便是国资委推动 的央企大整合。”河南九鼎德盛投资顾问公司董事 长张保盈认为。$$ “产权改革后，不少企业取得迅猛发展，像宇 通、金龙，以新乡金龙铜管为例，拥有自主知识产 权，如今已是世界铜管业的老大。”河南省发改委 经济研究所所长郑泰森说。$$ 非公经济的崛起本身就受益于市场化改革。$$ “政府鼓励非公经济发展，一视同仁对待，尤 其是2005年出台的《国务院关于鼓励支持和引导 非公有制经济发展的若干意见》（即‘非公经济36 条’），放开市场准入领域，确立法不禁止即为开放 的原则，对非公经济的发展是个极大促进。”河南 省工商联宣教部部长郑振东说。$$ 来自河南省工商联的数据显示，截至2007年 6月底，河南省注册私营企业15.6万家，个体工商 户130.6万户，从业人员1625万人，实现工业增加 值6855亿元，对全省工业增加值的贡献率超过了 55%，比2002年提高30多个百分点，安排新增就 业110万人，占全省新增就业人数的60%以上。$$ 而截至去年底，民间投资达3634亿元，增长 49.2%，占全社会投资的比重达到61.5%，比2002 年提高13.7个百分点，对投资增长的贡献率达到 75.1%。而在引入外资方面，河南全省实际利用外 商投资已累计突破100亿美元，引进省外资金仅 去年一年就突破了1000亿元，有效缓解了建设资 金紧张的状况。$$ 实际上，变化最大的则是政府。$$ 郑泰森认为，中国改革最重要的成就，即政府对 经济的干预进一步减少，依法行政、提高效率，开放 对生产资料的管制，垄断事业和公用事业改革加快 步伐，政府职能不断向适应社会主义市场经济方面 转变，尤其是近几年“服务型政府”的改革目标被置于 重要位置，这表明，政府职能正发生根本性改变。$$ 最明显的变化来自于立法层面。$$ “法律的颁布清晰展现了政府退出经济活动 的步伐，也凸显了政府践行科学发展观、构建和谐 社会的努力。”郑泰森说。$$ 此外，使