“三驾马车”驱动新农村

关于河南这个省份，政府、民间和 媒体都赋予了许多标签，这些标签铿锵 有力且激动人心，例如“万亿俱乐部成 员”、“新型工业大省”、“中部崛起发动 机”、“中国缩影”等等。 21世纪初的这几年，河南的确以 让人惊讶的速度和姿态让世人重新认 识了自己，“谁说大象不能跳舞？”一度 成为媒体“发现”另一个河南时的感慨。 在这诸多光鲜的标签之后，河南也 承担着三个沉甸甸的角色：“中国粮食 第一大省”、“中国食品工业第一大省” 和“中国劳务输出第一大省”。 在2006年，粮食、食品、劳务如同 三驾马车驱动着河南农业实现了全面 升级。 “天下粮仓”困局突围 2006年对于河南粮食生产来说， 是值得记忆的一年。 当年，继夏粮丰收后，河南省秋粮 生产再获好收成，2006年总产量首次 突破千亿斤大关，达到505.5亿公斤， 增长10.3%。粮食总产量占全国十分之 一，增量占全国的近二分之一，再创河 南省粮食生产历史最高水平。其中夏粮 播种面积、单产、总产、增产总量和收购 量等5项均位居全国第一。 河南省农业厅厅长张广智告诉记 者，河南省粮食产量实现500亿公斤的 新跨越，得益于中央和河南省一系列支 农惠农政策的落实以及新品种、新技术 的大面积推广应用。 其中，2006年河南省对种粮农民 的粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、 农资综合直补等补贴资金总额达到 30.45亿元，比2005年增加近15亿元。 通过落实小麦最低收购价政策，使河南 省农民直接增收20亿元。 这些“托市”之举，使农民在连续三 年粮食增产之后，非但没有陷入“多收 了三五斗”的尴尬境地，反而难得地实 现了“增产涨价”。 更重要的是，政府并没有因保护 农民利益而背上沉重的包袱，新机制 下以高于市场价收上来的储备粮，在 此后的市场运作中成功地实现了顺 价销售：从2006年11月起，市场粮 价不仅没有因丰产一路走低，反而大 幅上扬，至今虽有小幅回落，但价格 依然坚挺，农民增收有了可持续而 坚实的市场基础。近十年的粮食市 场调控首次实现顺价销售，国家没 背负担，农民也得到了不少实惠： 2006年，河南农民因“托市收购”增 收20亿元。 同时购销政策的调整也是此次河 南走出丰产困局的另一重要原因。 过去的政策是统一收购，分散销 售。全国上万个粮食收储