“两法”合并无碍引资大局

2007年3月5日，第十届全国人 大五次会议正式开幕。3月9日，备受 关注的旨在对内外资企业所得税法进 行并轨的议案──《中华人民共和国企 业所得税法（草案）》将接受参加本次会 议代表们审议，一旦讨论通过，这部《企 业所得税法》将于2008年1月1日正 式实施。如此一来，持续十余年的“两税 并行”的时代将宣告结束。在十届全国 人大五次会议召开期间，记者就此采访 了福建省惠安县各界人士。 政府领导： 对招商引资影响不大 福建省惠安县县长林万明在接受 采访时说，许多人认为国家目前实行 “两法”合并会对招商引资造成影响， 但他认为，总体来说，“两法”合并对地 方政府的招商引资影响不大。 林万明表示，目前，“两法”合并对 吸引外资竞争力或多或少会产生一些 影响：一是在一定程度上会降低利用外 资的国际比较优势，比如沿海一些劳动 密集型外资企业，有可能将转向东南亚 一些税率较低的国家；二是针对一般性 外资项目的所得税政策在国内拉平后， 各地的国内比较优势难以形成。 “但是，据有关部门透露，国家在 制定新的企业所得税法时还是要考虑 优惠政策。因此，地方政府在今后招商 引资时不会有太大的难度。”林万明 说，比如国家可能对高新技术企业实 行优惠税率，取消区域优惠、扩大产业 优惠等，这将为外商投资我国高新技 术产业提供较大的自由度。 林万明向记者表示，改革开放后，惠 安县基础设施建设的步伐加快，政府部 门的服务意识有了很大提高，劳动力素 质也大大提高，成为当地近年来吸引外 资的重要手段。因此，某项税收政策的改 变将不会对外资的流向产生很大影响。 税务干部： 有利于 内外资企业公平竞争 记者在惠安县地税局采访时，该 局办公室张主任表示，从目前的税负 上看，外资企业低，内资企业高。同一 个项目，其他条件都一样，由于实际税 率不同，投资收回年限就有所区别，因 此外资企业的投资风险较内资企业小 得多，这对内资企业造成人为的不公 平。 惠安县地税局局长洪建家对记者 说，目前惠安县外向型经济成分所占 的比例虽然不高，但三资企业缴纳的 税收与所占经济成分比例不相称。原 因之一是计税工资列入成本的标准不 一样，效益越好的企业，税负差别越 大。内资企业计税工资扣除标准为 1600元