财政厅独掌河南千亿国资
$T在全国约4万亿元行政事业性国有资产划归财政部后,河南省1006.97亿元的行政 事业性资产也将由河南省财政厅掌控。 这是继我国经营性国有资产“名花有主”后,非经营性国有资产也有了自己的“老板”,也 是继国资委之后,第二个行政部门担当起庞大的国有资产管理的重任。$E 千亿国资大一统 “中国真是遍地黄金哪。”在《全国4万 亿国资统一归属财政部》的文章发表后,一 网友如此评论。 从2006年7月1日起,《行政单位国 有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资 产管理暂行办法》正式施行,这标志着我国 对行政事业资产的管理进入一个新阶段。 根据财政部2002年的数据,全国行政 事业性资产约4万亿元,占全国国有资产 总量的35%左右,涉及上百万户单位、3000 多万人员。这块资产将由国家财政部统一 管理,财政部在其行政政法司与科教文司, 分别组建行政资产处与事业资产处两个新 部门,专司行政与事业单位资产的管理工 作。 有关专家评论,这是继经营性国有资 产“名花有主”后,非经营性国有资产也有 了自己的“老板”。这是一件大事,也是一件 好事。 河南省的行政事业性资产有多少家 底呢? “根据省财政厅2002年的数据,河南 省的国有资产总量为2283.54亿元,其中 行政事业性国有资产为1006.97亿元,占 国有资产总量的44.1%。”河南省社会科学 院副院长喻新安教授说。 按2002年的统计数字、,这块资产涉及 全省21865户、227.3367万人,近一半的国 有资产。因此,对河南省来说,也是令上下 震动的大事。 与国有企业从“五龙治水”到国资委一 统天下相仿,我国行政事业性资产之前也 处于多头管理、无人负责的混乱状况。 “长期以来,我国对行政事业性资产的 管理,沿用的是‘国家统一所有,政府分级 监管,单位占有使用’的管理体制。由于产 权主体不明确,事实上形成了对行政事业 性国有资产的多头管理。”河南省财经学院 财政金融系财政研究所所长杨光焰说。 1995年出台的《行政事业单位国有资 产管理办法》明确规定,“国有资产管理部 门是政府专司国有资产管理的职能机构”。 1998年国资局撤销之后,行政事业性资产 的管理归属哪个部门并不清晰,各地的做 法不太一样,有的由财政部门管理,有的成 立专门的公共资产管理中心或资产
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