河南城乡一体化破题

6月12日，河南省政府出台的 《关于加快推进城乡一体化试点工作 的指导意见》中，鹤壁、济源、巩义、义 马、舞钢、偃师、新郑7个城市的农民 可以将自己的土地以出租、入股、置 换等方式进行承包经营权的流转，取 消农业户口，在劳动就业、计划生育、 子女入学、社会保障以及经济适用住 房等方面享受和城市市民一样的待 遇。 有关专家认为，这是继2005年 底河南省委、省政府出台《关于进一 步促进城镇化快速健康发展的若干 意见》之后我省城镇化工作的延续。 近日，记者专程赶往鹤壁等地， 实地采访这些试点市在城乡一体化 方面的努力。 鹤壁冲动 6月26日上午，鹤壁市政府城乡经济一体化 领导小组办公室，所有的工作人员正忙作一团。 据该市城乡经济一体化领导小组办公室主任 王凤军介绍，他们正在为7月4日召开的鹤壁市新 农村建设工作现场观摩会作最后的冲刺准备。 “正在给市领导准备讲话稿。”王凤军说，“届 时，市委、市政府主要领导都要参加，这几天大家都 在加班加点忙着会议的准备工作。” 王凤军急促的语气，显示了这次会议的重要与 紧迫。 王凤军介绍，此前一天，他一直忙到夜里12时 才休息，而就在6月26日下午3时，他又要带着一 班人马赶赴淇县，检查各个示范村的准备情况。 鹤壁市作为7个河南省城乡一体化试点市中 唯一的一个省辖市，担负着太多的期待与评判。所 以，鹤壁市政府城乡经济一体化领导小组办公室的 6名工作人员不敢有半点松懈。 据介绍，目前在鹤壁市推进的城乡一体化建 设，实际上包括城镇化建设和社会主义新农村建设 两部分，而社会主义新农村建设又是该市目前工作 的重中之重。 为更好地推动城乡一体化建设，2005年11 月，鹤壁市有关部门制定了《鹤壁市城乡一体化十 一五规划（征求意见稿）》。 该意见稿初步描述了鹤壁市城乡一体化“十一 五”时期的发展目标： 2010年，全市城镇化率达到50%，城镇人口达 到75万左右。初步消除城乡二元结构，城乡差距明 显缩小，农村居民生活质量和收入水平显著提高， 城乡教育、就业、社会保障、生态环境和政策措施等 基本形成一体化格局。 这个目标看起来美好，但实现起来绝非易事。 为了从制度上保证城乡一体化的顺利实现，鹤 壁市多个职能部门参与到这项具有开拓与试验性