商业贿赂潜规则背后的法律缺失

$T记者从河南省人民检察院获悉，今年1至5 月，全省检察机关共办理商业贿赂案件221件 238人，其中百万元以上大案5件5人，涉及 县处级干部31人。据介绍，从查案情况来看， 工程建设、出版发行、医药采购、资源开发和经 销、政府采购等领域为商业贿赂案件多发领域， 分别有79件、27件、20件、19件和17件。 商业贿赂，这一在某些行业普遍存在的潜规 则，已经引起了社会各界的深度关注。$E 潜规则的破坏力 深入剖析商业贿赂的危 害性，不能仅囿于经济层 面。虽然从形式上看，商业 贿赂表现为一种以利诱方式 进行的交易行为，损害着平 等、开放的市场交易秩序， 但这样一种公平秩序，不仅 是属于市场的、经济的，它 同样也属于社会本身，它事 关政治、法律在内的整个社 会秩序的价值核心。正如人 们通常所说，“市场经济和 社会法治是一枚硬币的两 面”。因此，当市场秩序在 商业贿赂的腐蚀下频频陷于 混乱，乃至商业贿赂成为一 种“行规”时，我们需要关 注的就不只是市场交易的公 平问题，而是更广泛的社会 正义问题。 站在经济发展、市场竞 争环境的高度认识商业贿赂 的危害性，视之为“大敌”， 此说法具有一定的警示意 义。 可喜的是，如今，治理 商业贿赂被纳入中国的反腐 败体系，商业贿赂行为已经 受到政府的重拳打击。 但是近年来，一些跨国 公司在我国接连发生的行贿 丑闻，也凸现出中国反商业 贿赂工作面临的一些政策性 瓶颈。 早前的朗讯、花旗事件 引起的震动还没有消退，又 一家在华跨国企业因违反美 国《海外反腐败法》遭到处 罚。 近日，美国加州的医疗 诊断设备企业DPC、美国司 法部同时宣布，由于该公司 曾在中国天津的子公司── 天津德普诊断产品有限公司 （以下简称天津德普）通过贿 赂取得中国医院的订单，因 而被罚款480万美元。 从朗讯事件到最近美国 加州一医疗企业因行贿获得 中国医院订单而受罚，我们 着实看到美国《海外反腐败 法》的触角之长、威力之 猛、动作之快，同时也看到 中国反商业贿赂的不足：在 中国频频行贿的跨国企业被 美国法律制裁，但此前在中 国却没有受到调查！ 反贿立法待扫“盲” 据记者了解，在中国， 虽然禁止商业贿赂的法律条 款早在1993年就写进了《反 不正当竞争法》，但是整个 社会对商