央行出“重拳” 房贷大“变脸”

核心提示 ６月１３日，中国人民银行发布了《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》（以下简称《通知》）。

从开发商开发贷款、土地储备贷款到个人住房贷款、个人住房公积金委托贷款等七大方面，央行新政策几乎囊括了一个房地产项目从建到销的各个环节。

北京有媒体指出，酝酿多时、广为关注、媒体聚焦的房贷新政策在此时出台，显示了央行控制房地产信贷风险的决心。但由于《通知》中并没有指出新政策的具体执行时间，加之对何为高档住房、如何认定“第二套住房”、“第二套住房”的首付比例和利率如何计算等方面的理解不一，因此也有专家表示，该《通知》将给房地产市场带来巨大震动，但是到底产生多大影响，还需等待央行出台明确的操作办法。

新闻背景 据报道，近几年，房地产金融业务快速发展，１９９８年，商业银行房地产开发贷款余额为２６８０亿元，２００２年达到６６１６亿元，年均增长２５．３％；１９９７年个人住房贷款余额为１９０亿元，２００２年达到８２５３亿元，年均增长１倍以上。截至２００３年４月，房地产贷款余额达到１８３５７亿元，占商业银行各项贷款余额的１７．６％，其中个人住房贷款余额为９２４６亿元，占商业银行各项贷款余额的８．９％。

但是，在房地产投资和房地产金融业务快速发展的同时，自２００２年下半年以来，部分地区出现房地产投资增幅过高、商品房空置面积增加、房价上涨过快以及低价位住房供不应求和高档住宅空置较多等结构性问题。部分地区的商业银行为了抢占市场份额，违反有关规定，放松信贷条件，一定程度上助长了部分地区房地产投资的过热倾向。中国人民银行有关负责人指出，如果这些问题不及时加以解决，将不利于房地产业的持续稳定发展，也不利于防范银行的信贷风险，保持金融的持续稳定。

这一点在近期得到了最好的印证。据悉，近日正在接受审查的周正毅、钱永伟、许培新以及在沈阳接受审讯的“中国二号富豪”杨斌都是从房地产或与房地产相关行业发家的。在他们为自己积聚巨额财富的同时，也为给他们提供信贷支持的商业银行留下了一个个黑洞。据悉，在２００２年中国富豪榜上，１５％的富豪都从事房地产业。房地产市场的巨大利润，吸引着少数不法开发商趋之若鹜；商业银行为了抢