会计委派：打造清廉政府

■年底前，我省将在县、乡两级全面推行会计委派制度，县乡财政收支集中公开核算

■会计委派将使县乡财政收支公开、透明，从根本上杜绝做假账，从制度上遏制腐败

■今日新闻

年底前，委派会计到县乡

昨日，省财政厅有关人员透露，年底前，我省将在县、乡两级全面推行会计委派制度，此举将使会计人员彻底摆脱与单位的“人身依附”关系，不会再“被迫”为单位做假账。

据悉，近些年，会计做假账的恶习在我国的一些地方越来越严重。６月２５日，国家审计署审计长李金华指出我国县乡财政存在的四个主要问题中有这两个：一是财政收入水分较大。２００１年，中西部１０个省、市的４９个县（市）中有４５个虚增预算收入６．７４亿元。二是人为隐瞒赤字普遍。截至２００１年底，４９个县（市）中有３７个累计瞒报赤字１０．６亿元。这从侧面证实了县乡会计做假账现象的严重性。

假账现象导致国家资产流失，也让国家无法了解到当地真正的财政状况，影响政府宏观经济调控。

据悉，会计委派制度全面推行后，我省县乡地方部门收入不入国库、私设“小金库”坐收坐支；以权谋私，侵占、挪用、奢侈浪费国家资产等腐败现象将无存身之地。

■详解

委派会计如何进驻县乡

会计集中核算的模式是：县级成立会计核算中心，乡级建立会计工作站，实行财政收支会计集中核算。行政村也要利用有利时机，逐步实行“村账乡理（监）”。

会计集中核算的运作方式为：在单位资金财务自主权、资金使用权和审批权不变的前提下，取消单位的原会计、出纳岗位，设置报账会计；撤销原单位银行账户，由各级会计集中核算机构按照“集中管理、统一开户、分户核算”的原则，集中办理会计核算和监督业务。各级会计集中核算机构由同级财政部门管理。

纳入会计集中核算的单位包括：所有财政供给经费的行政机关、直属机构、事业单位和社会团体以及非财政供给的行政村。

纳入会计集中核算的资金包括：财政供给的行政经费、事业经费及专项经费，上级专项拨款，预算外资金，行政性收费、罚没收入，村级集体经济收入，其他收入。

按照省政府的要求，县、乡两级的会计委派工作要在年底前全部完成。具体进度为：１０月１日前，各级财政部门制订出切实可行的实施方案和细则；组建会计核算中心，